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中科院機關科研管理體系將進行重大改革

[2013/8/21]

  記者從中國科學院召開的新聞通氣會上獲悉,中科院黨組近日決定,對中科院機關科研管理體系進行重大改革,有關改革方案已經中央編制辦公室批準,機關改革中的職能和機構調整已基本到位。

  此次中科院機關科研管理改革后,各部門分別按照科研業(yè)務管理、綜合職能管理兩個序列設立。組建設置前沿科學與教育局、重大科技任務局、科技促進發(fā)展局3個科研業(yè)務管理部門;同時對原綜合職能部門進行整合,經過調整或更名后新出現(xiàn)的綜合部門包括學部工作局、發(fā)展規(guī)劃局、條件保障與財務局、人事局、科學傳播局等。改革堅持“一件事情一個部門負責”的原則,優(yōu)化院機關管理職能,完善科研管理組織體系、管理模式和運行機制,擴大研究所和科研人員創(chuàng)新自主權,進一步釋放和激發(fā)創(chuàng)新活力。

  中科院黨組成員、秘書長鄧麥村介紹,此次改革的指導思路是,以理順關系、簡政放權、強化協(xié)同、提高效能為著力點,“建立以科技創(chuàng)新價值鏈和學科領域兩個維度構成矩陣式管理模式”;目標是改變原有的思維定式和工作慣性,“抓大事、議長遠、謀全局、促進學科交叉融合”。

  他表示,以往中科院機關的科研業(yè)務管理部門既有按照學科的模式,又有按照工作性質的模式來設置,職能交叉、條塊分割現(xiàn)象比較嚴重,研究所按條塊劃分、經費切塊管理,帶來經費分配、項目組織等方面諸多問題。此外,在綜合管理方面,一些管理職能分割過細、線條過多,界面不清晰,設置不盡合理,導致一些管理工作陷于具體事務,很多專項工作需要各部門共同參與,統(tǒng)籌協(xié)調難度大、成本高、效率低,難以有效進行長遠的戰(zhàn)略謀劃。

  鄧麥村強調,這次改革進一步擴大了研究所和科研人員的創(chuàng)新自主權。明確了研究所凡是在國家法律法規(guī)和院規(guī)定的政策范圍內自己能做的事,都可以放手去做,研究所和其他院屬單位需要提請院機關協(xié)調解決的問題,按工作性質與對應職能的機關管理部門做好對接,從而進一步理順了院所兩級管理體制,進一步釋放和激發(fā)中科院創(chuàng)新活力。

  此次中科院機關改革是近年來改革力度最大的一次,改革后,機關部門和內設處室數量、局處級崗位設置和機關編制都有所減少,同時取消以前超編的非實職局級領導序列。